丁向群强调金融活动全覆盖监管，推动制度高效落实

金融资产中的银行和保险业在我国占据了很大比重。根据央行最新数据，截至6月底，这两者的总占比已超过96%。在探讨未来银行和保险业发展的背景下，金融监管总局局长丁向群在2026金融街论坛年会上发表了一系列观点。

她强调，所有金融活动都需依法纳入监管，以提升监管的有效性。这一目标是各国共同面对的挑战，也是完善中国金融治理体系的重要要求。丁向群指出，要全方位强化五大监管，聚焦风险导向，增强风险防范的前瞻性和精准性。目前，中国银行和保险业整体运行平稳，大型机构表现稳定，而中小机构的改革与风险化解也在有序进行。尽管如此，金融风险依旧隐蔽复杂，必须准确识别金融运行规律，集中力量解决主要风险。

在处理金融风险方面，她呼吁增添风险应对资源，通过合并重组、市场退出等方式妥善处理高风险机构，为风险逐步收敛创造条件。加强各方协同合作，消除监管盲区同样是她的重要提议。丁向群明确表示，将严厉打击非法金融活动，对跨地区、跨部门以及新业态的金融活动加强监管，确保全面覆盖。 球友会

在金融法治方面，她指出，近年来有关金融法律的立法修改进展迅速，金融监管将在不同类型金融机构与第三方合作、网络安全等新问题上不断完善制度，增强监管刚性，对造成重大金融风险的关键人物和事件进行严肃查处。

丁向群首次提出，要让监管制度真正成为“带电高压线”，以便切实落实监管职能。同时，她强调了金融监管应重视实质优先而非形式，规范股东和高管行为，加强对关联交易和大额信贷的监管。

在治理无序竞争方面，丁向群强调公平竞争是金融市场稳定运行的重要基础。近年来，银行业反内卷治理在社会公众层面取得了积极进展，多家银行因不当行为收到高额罚款。她指出，虽然无序竞争顽固反复，需要持之以恒的措施来纠治，让机构自我约束、整肃不合规营销行动。 球友会

另外，丁向群提到，推动银行与保险业的改革与转型需不断优化机构布局，各类金融机构应根据自身功能和优势进行差异化发展，并明确业务边界，促进各自特长的发挥。