国内油价的真实情况与税收负担分析

今天零点（11月13日0时），92号汽油价格每升下降了0.51元，满箱50升的成本减少了25.5元。在今年的22次油价调整中，油价上涨14次，下降6次，搁浅2次。此次降价后，92号汽油的价格仍比年初高出约80元。这次不讨论降价多少，而是探讨每升油中有多少税款。

分析一下油价构成：在北京，92号汽油售价为8.37元/升，95号汽油为8.91元/升，其中有不少是税费。首先是消费税：1.52元，按升收取，与油价波动无关；其次是增值税，约13%，随售价浮动；最后是城建税和教育费附加，加起来4%到5%。这三项税费综合来看，占比在35%到45%之间，满箱的税费大约在140到150元。

将国内油价与国际油价比较时，发现美国产油的税费占比在15%到20%，因此其油价看似便宜。相比之下，德、法、英的税费占比在65%到71%，日韩在50%到55%。而中国内地的税费占比在43%到48%之间，位于全球中等偏上。因此，称“中国油价全球最高”并不成立。 球友会

再来看油价水平，经过2026年11月的调价，国内92号汽油的均价为8.36元/升，折算成美元约为1.43美元/升，在全球133个国家中排名第51，低于全球平均水平1.57美元。与主要经济体相比，美国的平均油价约为7.21元/升，中国贵一块多，而日本的汽油价格与中国相当，而德国则要贵近一半。对于产油国，如沙特，汽油价格仅0.62美元/升，中国则是其两倍。因此，称“中国油价全球最贵”同样不成立。

真正让人困扰的，不是税高价高，而是这套税制的初始设计。2009年，国家取消了多项公路收费，将其整合到油价中，提高了汽油消费税。在油价飞涨之后，财政部在2015年逐步将消费税涨至1.52元，以应对低油价对财政的影响，理由是保护环境。然而，当时几乎所有汽车都是燃油车，实行“加油即养路”的逻辑并无争议。

如今，新能源车的零售渗透率首次超过60%，在路上的新能源车数量已经达到4400万辆，它们在路上使用，但却没有为养路费付出贡献。根据研究，目前全国普通公路需要的养护资金缺口达50%左右，许多公路面临资金不足的严峻局面。这一缺口不断扩大的原因，不仅是新能源车的增多，更是油价高企导致的生油量减少。因此，油价与税基之间产生了矛盾。 球友会

解决这一问题的方向已经进入了规划中。2026年，《石油天然气发展“十四五”规划》提出要完善成品油消费税制度与定价机制。相关讨论提出了一些关键概念，比如后移征收环节、统筹燃油车与新能源车的税负，以及探索道路使用税。因此，尽管当前并没有针对电车的道路养护费出台具体时间表，但在未来将需要对这一体系进行必要的调整。